Naslovna / MEGA program / Komponente programa
Komponente programa
Pravne reforme Tim za pravne reforme ima za cilj da potpomogne stvaranje pravnog okvira koji će pogodovati lokalnom ekonomskom razvoju. Da bi se podržale pravne reforme i poboljšao okvir koji reguliše izdavanje različitih dozvola ili sticanje prava na imovinu i njeno raspolaganje Tim za pravne reforme će: - Obezbediti stručnu pomoć svojim ključnim partnerima na nacionalnom nivou u procesu pripreme zakona koji regulišu lokalni ekonomski razvoj, omogućiti da se lakše čuje mišljenje svih aktera u tom procesu i podržavati partnere u zastupanju ključnih zakona koji regulišu LER;
- Obezbediti podršku lokalnim jedinicima u razvijanju sopstvenih prihoda i pripremi odluka koje se odnose na upravljanje zemljištem;
- Obezbediti podršku organizacionom jačanju i poboljšanju kapaciteta zastupanja ključnih partnera u aktivnostima zastupanja – Stalnoj konferenciji gradova i opština (SCTM), Nacionalnoj alijansi za lokalni ekonomski razvoj (NALED), i Republičkoj komisiji za finansiranje lokalne samouprave.
MEGA kroz NALED povezuje organizacije civilnog društva, poslovne zajednice i predstavnike lokalnih i centralnih vlasti kako bi zajednički: uticali na izmenu regulative potrebnu da se postigne potpuni ekonomski razvojni potencijal opština, pratili zakone koji regulišu lokalni ekonomski razvoj, donatorske i republičke programe podsticajnih mera, proveravali kvalitet poslovne klime u opštinama, organizovali forume i okrugle stolove gde će privatni i javni sektor razmenjivati ideje i rešenja s ciljem poboljšanja pravnog i ekonomskog okruženja. Jačanje opštinskih kapaciteta za lokalni ekonomski razvoj (LER) Komponenta za lokalni ekonomski razvoj predstavlja centralni deo programa MEGA. Program pruža stručnu i materijalnu pomoć i organizuje obuku opštinama sa kojima sarađuje i time im omogućava da podrže ekonomski razvoj u svojim zajednicama. Komponenta programa MEGA za LER, pre svega, sarađuje sa opštinama na osnivanju ili unapređenju rada njihovih kancelarija za lokalni ekonomski razvoj (kancelarija za LER), definiše njihove uloge i funkcije (npr. promocija i marketing, informisanje, otkrivanje mogućnosti za nove investicije, itd.) Kao deo ove aktivnosti MEGA obučava zaposlene u kancelarijama za LER i pruža podršku lokalnim samoupravama u formiranju savetodovanih komisija za oblast ekonomskog razvoja u čiji sastav ulaze predstavnici javnog i privatnog sektora. Komponenta za LER obučavanjem i pružanjem stručne pomoći pomaže zaposlenima lokalnih samouprava i članovima komisija za ekonomski razvoj u pripremi sveobuhvatnih strateških planova za LER čija priprema uključuje učešće cele lokalne zajednice. Onim opštinama koje već imaju usvojene strateške planove za LER MEGA će, ukoliko je to potrebno, pomoći pri njihovoj reviziji ili ažuriranju. U okviru ovog konteksta i nakon usvajanja strateških planova za LER MEGA će nastaviti saradnju sa opštinama ali ovoga puta na implementaciji projekata obuhvaćenih strateškim planovima poput: realizacija grinfild i braunfild investicija, uspostavljanje Zona unapređenog poslovanja (BID), osnivanje biznis inkubatora, osnivanje centara za primenjena istraživanja i tehnologije, itd. Stručna pomoć i obuka koju pruža program MEGA proširene su na marketing i promociju investicija. Ove dodatne aktivnosti će olakšati tok informacija između lokalne samouprave, institucija centralnih vlasti i potencijalnih investitora poboljšanjem kvaliteta promotivnih materijala (uključujuči tu i internet stranice), kreiranjem baza podataka o lokacijama/parcelama pogodnim za investiranje, pripremom opština za učešće na konferencijama investiroa, itd. Konačni rezultat koji se očekuje je povećanje investicija, stvaranje više prilika za investiranje i otvaranje novih radnih mesta u lokalnim zajednicama u Srbiji. Jačanje kapaciteta opština Komponenta - jačanje kapaciteta opština upotpunjuje i podržava centralnu aktivnost programa MEGA koja je usmerena na: planiranje lokalnog ekonomskog razvoja i organizacione aktivnosti. Ova komponenta ima za cilj da, na nekoliko različitih načina, pomogne opštinama saradnicama da ojačaju svoju sposobnost da efikasno iskoriste sve svoje resurse privatnog i javnog sektora i time unaprede lokalnu poslovnu klimu i rast privrede na lokalnom nivou. S obzirom da se opštine koje učestvuju u programu među sobom veoma razlikuju članovi komponente za jačanje opštinskih kapaciteta posebno pripremaju program stručne podrške i obuke za svaku od njih tako da odgovore na specifične potrebe svake opštine koja sarađuje sa MEGA programom. Tim za jačanje kapaciteta konkreno pruža podršku opštinama saradnicama programa da: - proniknuvšu u suštinu zaduživanja bolje iskoriste svoje kapacitete i kreditima finansiraju investicione projekte;
- utvrde koji se investicioni projekti mogu finansirati kreditom ili donacijama/grantovima i pripreme ih (uključujući kredite komercijalnih banaka i mogućnost korišćenja pristupnih fondova EU u budućnosti);
- poboljšaju rad Opštinskih uslužnih centara (CAC), Centara za izdavanje dozvola (OSPC) te tako bolje izađu u susret potrebama lokalnih privrednika;
- ojačaju saradnju između opštinskih odeljenja za urbanizam i planiranje i novih kancelarija za LER na pripremi, realizaciji i praćenju projekata za lokalni ekonomski razvoj;
- upoznaju opštinske rukovodioce sa konceptima partnerstva javnog i privatnog sektora (PPP) i drugim inovativnim konceptima finansiranja;
- imaju konstruktivniju ulogu (zastupaju lokalni interes) u privatizaciji kompanija u društvenom vlasništvu i komercijalizaciji vojne imovine koja više nije u upotrebi;
- institucionalizuju višegodišnji plan kapitalnih investicija delom kao vezu između strateškog plana za LER i godišnjeg budžetskog procesa a delom kao sredstvo utvrđivanja prioriteta u investiranju s obzirom na ograničenost dostupnih finansijskih sredstava;
- uvedu u rad lokalne samouprave koncepte modernog upravljanja imovinom i sredstvima te uvećaju budžetske prihode i omoguće privatnom sektoru korišćenje neizgrađenog, ili nedovoljno iskorišćenog javnog zemljišta;
- poboljšaju lokalne postupke javnih nabavki i iskoriste svaku priliku za poslovnu saradnju lokalnih firmi i lokalne samouprave;
ustanove partnerske odnose sa opštinama drugih zemalja centralne i jugo-istočne Evrope u tranziciji radi razmene primera najbolje prakse u lokalnom ekonomskom razvoju.
|