Rezultati programa

Program podsticaja ekonomskom razvoju opština je program lokalnog ekonomskog razvoja koji razvija umeća lokalnih vlasti usmerena ka jačanju ekonomskog rasta i zapošljavanja putem stvaranja poslovnog okruženja u kojem lokalni privatni sektor može da se razvija.

Zadaci programa su sledeći:

• Pomoć i podrška Stalnoj konferenciji gradova i opština (SKGO) i Nacionalnoj alijansi za ekonomski razvoj (NALED) u zastupanju neophodnih zakonski hreformi u oblasti lokalnog ekonomskog razvoja;
• Izgradnja profesionalnih sposobnosti u novoosnovanim kancelarijama za lokalni ekonomski razvoj u cilju strateškog planiranja lokalnog ekonomskog razvoja, formulisanja i sprovođenja programa oživljavanja, održavanja i širenja postojećih kompanija, kao i predstavljanja njihovih opština potencijalnim investitorima efikasnim marketinškim sredstvima;
• Razvoj tehničkih kapaciteta opština u olastima kao što su upravljanje dugovanjima i kreditna sposobnost, proces privatizacije, planiranje kapitalnih investicija, upravljanje imovinom, javne nabavke, službe za rad s građanima i kompanijama;
• Podrška rastu privatnog sektora putem povezivanja zainteresovanih strana, ohrabrivanje javno-privatnih partnerstava, uvođenje alata i sredstava ekonomskog razvoja kao što su kancelarije za ekonomski razvoj, trening-centri, industrijske zone i parkovi, zone unapređenog poslovanja (BID) i biznis inkubatori, ali i drugih instrumenata i procedura koji doprinose stvaranju okruženja povoljnog za investiranje;
• Pomoć i podrška širenju baze znanja i upravljanja znanjem, kroz treninge; osmišljena tehnička pomoć i donacije ograničenog karaktera namenjene sprovođenju planova; utvrđivanje metodologija; organizacija studijskih putovanja s ciljem usvajanja najbolje prakse i aktivnog vođenja ekonomskog razvoja;
• Obezbeđivanje bespovratne finansijske pomoći za finansiranje projekata kojima se unapređuju prioriteti iz strateškog plana lokalnog ekonomskog razvoja.

Ključni uspesi programa do sada su:

• Preko jedne milijarde evra direktnih investicija, ostvarenih u gradovima i opštinama koje učestvuju u programu; preko 13.200 novih radnih mesta u 470 novoosnovanih kompanija; otvoreno 32 kancelarija za lokalni ekonomski razvoj; 64 certifikovana stručnjaka za lokalni ekonomski razvoj;
• Pokazan sistematski pristup razvoju: do sada je 27 opština usvojilo i primenjuje strateške planove lokalnog ekonomskog razvoja, a 4 opština donelo je planove kapitalnih investicija, dok je još 4 u naprednoj fazi razvoja/usvajanja strateških planova razvoja i 11 je u fazi razvijanja planova kapitalnih investicija.
  
• U Subotici, Kragujevcu, Kruševcu i Užicu osnovani su biznis inkubatori, koji pomažu novim kompanijama da započnu s poslovanjem, obezbeđivanjem nižih cena zakupa i pristupa potrebnoj infrastrukturi; dok su još 2 inkubatora(Zaječar, Novi Sad) u fazi razvoja.
• Podržano donošenje i sprovođenje Zakona o finansiranju lokalne samouprave iz 2006. godine kojim je povećana poreska autonomija i ustanovljen jasan i transparentan mehanizam finansiranja; Zakona o lokalnoj samoupravi iz 2007. godine kojim su lokalne vlasti po prvi put dobile nadležnost nad lokalnim ekonomskim razvojem; Zakona o javnim nabavkama iz 2008. godine kojim je povećana transparentnost i efikasnost procedure javnih nabavki, naročito kad je reč o zaduživanju opština i novi Zakon o planiranju i izgradnji, koji između ostalog, doprinosi pojednostavljenju procedura izdavanja građevinskih dozvola.
  
• Finansirana su studijska putovanja u Češku Republiku, Mađarsku i Sjedinjene Američke Države, koja su omogućila opštinskim kancelarijama za lokalni ekonomski razvoj da nauče i prenesu primere najbolje prakse iz drugih gradova i opština;
• Program je osnovao Nacionalnu alijansu za lokalni ekonomski razvoj (NALED), koja okuplja lidere iz oblasti biznisa i lokalne samouprave. Sopstvenim finansiranjem putem članarine NALED je postao potpuno samostalna organizacija;
• U saradnji s NALED-om, program sprovodi proces certifikacije gradova i opština koji im pomaže u dostizanju standarda koje moraju da ispune kako bi privukle i zadržale investitore;
• Program je pomagao u osmišljavanju i podržava NALED-ovu, javnu i medijsku kampanju "Iz lavirinta", čiji je cilj pojednostavljivanje ili ukidanje zastarelih administrativnih procedura. Prikupljeno je više od 300 predloga, sakupljenih u okviru "Sive knjige", koja ja postala važan izvor podataka i preporuka za inicijativu Vlade Srbije "Sveobuhvatna reforma propisa". Ovi napori već su doveli do konkretnih rezultata u obliku novih izmena Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji marta 2009. godine kojim je znatno skraćeno vreme registracije preduzeća.
• Program tradicionalno organizuje takmičenje "Investirajte u Srbiji", na kome se gradovi i opštine nadmeću u oblasti promocije investicija.

USAID u ovom programu sarađuje s gradovima i opštinama: Inđija, Kragujevac, Kruševac, Novi Beograd, Loznica, Prokuplje, Subotica, Užice, Vranje, Zrenjanin, Vršac, Šabac, Pećinci, Pančevo, Smederevo, Čačak, Paraćin, Kraljevo, Arilje, Prijepolje, Leskovac, Bujanovac, Medveđa, Niš, Novi Pazar, Novi Sad, Pirot, Preševo, Sremska Mitrovica, Valjevo and Zaječar. Značajni partneri programa su i Stalna konferencija gradova i opština (www.skgo.org), NALED (www.naled-serbia.org), Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, Ministarstvo finansija, Ministarstvo za životnu sredinu i prostorno planiranje i SIEPA.

Program je započeo u oktobru 2005. godine i sprovodi ga Urban Institute (www.urban.org). VIše informacija o aktivnostima programa na raspolaganju je na vebsajtu: www.mega.ui-serbia.org